根据县委统一部署，县委第二巡查组于**年9月**日至(略)，对百里镇党委及**个普通情况类村党支部和3个重点村党支部开展了巡察。**年3月**日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况通报如下。
一、履行巡察整改主体责任情况
一是靠实责任抓整改。始终坚持以责任落实推动问题整改，3月**日，巡察反馈会议结束后，第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组，先后召开党委会议2次，讨论制定了《县委第二巡查组巡察百里镇党委及所辖**个普通情况类村党支部反馈意见整改落实方案》，统筹推进巡察整改工作。党委书记认真落实整改第一责任人责任，亲自安排部署整改工作，亲自跟进调度问题整改情况，牵头办理巡察反馈问题5条，确保了整改质效。全体班子成员严格落实“一岗双责”工作责任，积极主动抓好分管领域整改工作，全程跟进指导联系党支部反馈问题梳理和整改，形成了一级抓一级、层层抓落实的良好局面，有力保障了整改工作迅速推进。
二是深入分析谋整改。始终坚持把巡察整改作为推动全镇各项工作的重要抓手，把抓好巡察整改与学习贯彻党的二十大精神、推动经济社会高质量发展、加强班子队伍建设有机结合，按照“整改一个问题、堵塞一个漏洞、 完善一项制度、规范一项工作”的思路，对巡察组反馈的问题和提出的意见逐条分析研究、逐项分解细化，建立了问题清单、任务清单、责任清单，明确了责任领导、责任单位、责任人、整改时限和目标要求，将整改措施具体量化，切实提高整改方案的可操作性，确保每项任务得到迅速整改落实。6月**日，召开巡察整改专题民主生活会，班子成员聚焦巡察反馈意见，主动认领问题，深刻对照反思，仔细剖析根源，进一步推动整改工作取得扎实成效。
三是定期调度促整改。始终坚持把巡察反馈问题整改摆在突出位置，全面推行“一月一统计、一季度一汇报”工作机制，采取领导负责、镇村合力、压茬推进的方式，全方位推进县委巡察反馈问题整改。先后召开巡察反馈问题调度会2次，集中听取各领域、各党支部反馈问题整改情况，专题讨论研究重点难点问题化解措施，明确要求将整改情况纳入基层党建、领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改，有力有效破解了一批制约乡村发展的难题，真真实实整改了一批巡察发现的顽疾痼瘴。
二、巡察反馈重点问题整改落实情况
（一）贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署方面。
1.关于“对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学习不够深入系统”的问题。 一是坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，科学研究制定了**年理论学习中心组习计划，镇党委理论学习中心组集中学习**次，开展交流研讨5次。二是全方位推行“五学”模式，每周三召开1次职工学习会，跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，各党支部结合“三会一课”、主题党日开展集中学习**次以上，包抓领导、党支部书记讲授党课3次。三是全力保障农村党员、年老体弱党员和行动不便党员学习不缺位，组织各党支部对学习资料发放情况开展了回头看，发放党章、党的二十大报告、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习资料**余册，建立了外出流动党员和年老体弱、行动不便党员“一对一”联系制度，坚持每月开展1次“送学上门”活动，推动形成了“学思想、强党性、重实践、建新功”的良好氛围。该问题已整改到位并长期坚持。
2.关于“贯彻落实党中央决策部署和省市县委工作要求不够有力”的问题。一是研究制定了**年重点工作计划，以产业发展“蓄势赋能”行动推进产业链条延伸，抓建崖湾、柴朝2个千亩连片玉米种植示范点，新建生态采摘园、烧烤园、农耕文化园、新集分户式养殖小区各1处。二是组织各村对股份经济合作社运营情况和村级资产进行了全面自查，精准制定了**年村级集体经济发展“一村一策”，崖湾、新集、芦子集等村采取合作社经营方式，种植大田玉米**多亩，严家沟、李家坡、稔沟等村将蔬菜产业基地进行了整体发包。三是按照“一轴四区三带”总体布局，建成了密须生态文化园、稔沟“人家烟火”露地公园等节点，修复了密须广场、密须城楼、民国五中等历史遗迹，通过招商引资的方式已有**个企业进行了实地考察，目前密城烧烤园、采摘园已开始营业。该问题已整改到位并长期坚持。
3.关于“落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接部署要求有欠缺”的问题。 一是结合群众会议、主题党日活动、入户排查走访等各种形式，对巩固拓展脱贫攻坚成果政策进行了全面宣讲，逐户发放了“一键报贫”政策宣传资料。今年以来，“一键报贫”系统新申报**户**人，核实纳入突发严重困难户**户**人，镇村入户排查发现纳入9户**人，累计新识别监测对象**户**人。二是以完善“四圈管理”为抓手，精准制定“一户一策”帮扶计划**户，新纳低保户**户**人，新纳入一二类低保（整户）**户**人，医保预警4户，办理慢病卡**人，全“两不愁三保障””全面达标。三是严格按照相关规定建立了资产管护台账，签订了公共设施管护协议，采取“划片包干”的方式，确定了公益岗位人员和护林员负责区域，依托生态护林员APP巡察记录等，按月对各类公益人员进行绩效考核，以各种方式推动实现了公益岗位人员在岗履职。该问题已整改到位并长期坚持。
4.关于“开展人居环境整治行动不够深入”的问题。一是深入学习运用“千万工程”经验，按计划推进全域旅游开发，抓建“密须古城”文旅融合示范点、百合党总支党建联建暨乡村治理示范点、“田园牧歌·花园牧场”生态田园综合示范点、严家沟至路家沟生态综合治理示范带、川口村整体搬迁及李家坡和美乡村建设示范点、二联村党建引领和美乡村建设示范点等6个示范点，通过以点带面、由点及面的方式统筹推进和美乡村建设。二是建立了周一、周四集中清扫和日常保洁制度，维修了垃圾转运站设施设备；4月份起，在全镇范围内推行门前“三包”责任制，村均已开展“七净一规范”卫生评比3次，集中兑换文明积分6次以上，全镇开展“三评三树”活动1次。三是历年建成卫生厕所问题整改已全面完成，每村确定了1名公益岗位人员专门负责吸粪车运营，今年新建成卫生厕所**户，整改历年建成卫生厕所**座，结合大排查、大走访等活动，采取入户动员、政策宣讲等方式，拆除彩钢房、蓝顶房**座，完成进户路铺设**米，农村人居环境明显改善。该问题已整改到位并长期坚持。
5.关于“村级集体经济发展还有短板”的问题。一是镇党委专题研究村级集体经济发展3次，各党支部坚持每月分析研究村集体经济1次，各村立足自身优势，依托“村级集体经济发展**条路径”，制定了村级集体经济发展“一村一策”。二是全镇分东、中、西3个片区组建成立了百合、密城、白马川3个党总支，分别确定了产旅、文旅、农旅发展方向，其中梨园村谋划提出的蔬菜采摘园、农耕体验区属百合党总支整体谋划项目之一，计划以太明沟、石塘、稔沟、曹家沟、梨园、上李6村为主体，借助优然牧业大型企业龙头优势，全面打造“田园牧歌·花园牧场”生态田园综合体，通过片区化、一体化发展推动集体经济“改薄倍增”，目前整体建设已完成**%，路家沟、太明沟、李家坡3村正在以发展壮大村级集体经济收入为抓手，通过经营创收着力化解村级债务。三是镇党委确定了1名党委班子成员帮带抓建1个村集体经济发展滞后村机制，帮扶单位省统计局组织帮扶村骨干力量赴陇南等地开展学习1次，有效开拓了镇村干部工作视野；同时按照《百里镇股份经济合作社财务资产管理制度》，各村采取合作社统一管理、产业大户承包经营的方式，全镇**座蔬菜大棚和集体建成的牛棚已经全面盘活。该问题**年**月底前整改到位。
6.关于“统筹发展和安全还不够到位”的问题。一是镇党委将学习贯彻习近平总书记关于统筹发展和安全问题的重要论述列入了理论学习中心组学习计划，开展集中学习研讨1次，跟进学习习近平总书记关于发展和安全的重要讲话重要指示批示精神3次。二是结合安全生产大排查大整治“百日攻坚”行动，组织各村对各类安全隐患进行了集中排查整治，借助微信公众号、党员微信群等平台对护林防火、安全生产、防汛减灾等政策知识进行了全面宣传，提高了群众的安全意识。三是以达溪河西段整流域综合治理及产旅融合示范区建设为依托，集中治理邓家川、南河流域沟道河堤8公里，建成便民桥梁5座，村级“红白理事会”建立了农村宴席报备管理制度，镇村修订完善防汛应急预案，两级林长、河长按要求对管辖范围内森林、河流开展了巡察；各村**小时值班值守坚持经常，防汛物资已全面准备到位，并组建了防汛应急队伍。该问题已整改到位并长期坚持。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面。
7.关于“党风廉政建设责任制落得不实”的问题。 一是镇党委研究制定了**年度纪检监察工作要点，召开会议专题研究党风廉政建设工作2次，研究发生在群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动6次，对年度党风廉政建设工作任务进行了分解，召开班子成员抓党风廉政建设履职汇报会3次，处理村级干部违纪违规问题1起，有效推动了党委主体责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。二是修订完善了《百里镇村级党务村务财务公开制度》，规范了村级“三务”公开内容和流程，坚持经常性开展监督检查，督促公开制度全面有效落实；积极推动小微权力“监督一点通”平台规范运行，加强对平台的宣传推广，着力解决村级“三务”公开公示不经常、内容不全面等问题。三是结合开展党纪学习教育，组织党员领导干部、基层党组织书记认真学习了《中国共产党纪律处分条例》，开展了警示教育，对违纪典型案例进行了深入剖析；各党支部对**年以来受到党纪处分的镇村干部和党员进行了通报，推动以案促改、以案促治。四是积极推进纪检监察组织与村务监督委员会有效衔接，将村务监督委员会主任全部纳入支委班子，担任纪检委员，进一步加强对村务监督委员会主任履职情况的监督检查，推进责任落实，充分发挥村务监督委员会的监督“前哨”作用，促进村级各项事务规范、有序高效运行。该问题已整改到位并长期坚持。
8.关于“财务制度执行不严格”的问题。一是组织修订了《百里镇政府机关管理制度》，对机关财务管理方面内容进行了细化，同时安排财务人员对固定资产账目进行了认真核对，全面摸清了固定资产实有数量，规范建立了固定资产台账，切实做到了“账实相符、账账相符、账卡相符”。二是修订完善了《百里镇村级财务管理制度》，分财务人员任职、资金审批、差旅费报销、现金管理、村级备用金管理、公务用车、财务移交、村干部任期和离任经济责任审计、集体土地管理、财务公开等**个方面，对村级财务管理进行了明确规定，严格落实代理会计、村财镇管等制度机制，每月集中对账务票据逐一核对，对收支情况进行记账核销。三是由镇“三资”委托代理服务中心负责，各村代理会计、出纳员对反馈的记账凭证盖章不全、签字不全的问题，经查阅资料详细核实后，由各责任人进行了补签；对差旅费报销支出不符合流程的问题，按程序进行了整改并对相关人员进行了谈话提醒，并举一反三抓好日常审核。该问题已整改到位并长期坚持。
9.关于“集体资产管理比较混乱”的问题。一是结合“政经分离”工作开展，镇党委出台印发了《百里镇股份经济合作社财务资产管理制度》，指导各村村委会和农村股份经济合作社进行了账户分设、资产分管、核算分离，对村级集体资产进行了全面盘点，规范建立了村级资产管理台账。二是路家沟、川口、李家坡3等村集体土地和群众承包地存在争议问题，镇村经多次协商仍未达成一致意见，正在采用法律诉讼的方式按程序进行；曹家沟村在邓家川水库建设征地中**.**亩未计算在内的问题，(略)协商解决。三是杨新庄村的购置民宅计划发展乡村旅游产业，目前已完成民宿装修，通过公开招标的方式引进的经营主体已开始营业；路家沟村原村小学固定资产归属问题正在与教育部门衔接解决，待产权明晰后第一时间盘活利用；杨新庄合作社建办的牛场已采取大户承包的方式进行了整体发包，年承包费(略)，**年承包费已于**年**月支付到位，**年承包费正在对接支付。该问题**年**月底前整改到位。
**.关于“项目管理不规范”的问题。一是镇政府组织项目分管领导和业务干部对《甘肃财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》《平凉市财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则》进行了深入细致学习，建立完善了项目管理制度，加强日常监督，切实抓好项目实施全过程监管。二是集中利用4月份1个月时间，组织人员对全镇**-**年实施的项目开展了“回头看”，对**年实施的项目进行了集中验收，目前招投标、验收结算、报账等资料已规范整理归档。三是由分管领导、业务专干对近年来实施的资产收益相关项目入股分红、协议续签、台账资料管理等情况进行了全面检查，对入股合同到期后未续签的及时组织进行续签，对历年已验收项目中印章不全、资料不全等问题，按程序进行了补充。该问题已整改到位并长期坚持。
**.关于“为民服务意识不够强”的问题。 一是常态化纵深推进“三抓三促”行动，坚持把做好社会监督意见办理工作作为有力抓手，组织镇村干部扎实开展“急难愁盼大走访、矛盾纠纷大排查、信访问题大化解、民生实事大落实”4项活动，党支部书记坚持每月走访困难群众2次，累计办理民生实事**件，调解矛盾纠纷**起，化解信访件6件。二是太明沟村里庄、前庄2社生产道路已全面修整到位，河道治理工程占用的村民土地问题已于5月9日签订了《土地流转协议》。三是蒙家庄二社社内排水不畅问题已于3月下旬全面解决；针对部分群众反映的**年“**.3”暴雨灾害造成玉米产量受损，保险赔付不够到位问题，镇村干部通过入户走访、召开会议的方式向群众进行了宣传和政策解释说明，并已全面完成了年度农业保险的投保工作。该问题已整改到位并长期坚持。
（三）基层党组织领导班子和干部队伍建设方面。
**.关于“党建主体责任履行不充分”的问题。一是围绕党建主体责任落实，建立健全了党建任务清单、问题清单、责任清单和党组织书记“五个一”目标责任、党支部工作联系点“三清单、两制度”，进一步厘清了抓党建工作责任。二是明确党建工作重点任务，在研究提出年度基层党建工作要点的基础上，制定了党建综合示范点抓建计划、党建联建示范点抓建计划和五星级党支部培树计划，确定培育党建示范典型**个，通过联抓联建、抓点带面等措施，助推主体责任落实，全力推动基层党建工作均衡发展。三是全面开展清查整治突出问题规范党务工作“回头看”，对**名非党员担任的村党建联络员问题进行了全面整改，全镇**村党务工作由4名党员身份组织干事分片区联系，同时对村级涉及非党员办理党务工作的情况进行了全面整改。四是以“定题破题”活动为抓手，坚持问题导向，全面优化基层党建工作队伍，积极破解党员发展、流动党员教育管理、后备干部培养等工作中的瓶颈制约，持续提升党建工作规范化水平。该问题已整改到位并长期坚持。
**.关于“党内政治生活不严肃”的问题。 一是组织党员领导干部深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，对于**年度上李村党支部书记与芦子集村党支部书记个人发言材料大篇幅雷同，梨园村党支部书记发言材料网络抄袭的问题，由镇党委负责同志对时任村党支部书记的3名同志进行了工作约谈，责令3人重新撰写了发言材料，并在党支部党员大会上进行了个人发言。二是严格落实党员领导干部抓党建“一岗双责”责任，充分发挥党建指导员作用，进一步加强对各基层党组织开展党内政治生活的监督指导，严格审核把关程序和资料，确保基层党组织党内政治生活不走过场。三是坚持将主题党日活动作为抓实组织生活的有效载体，坚持每月提前下发活动计划，明确活动主题，在完成规定动作的基础上，鼓励各党支部结合村情实际创新活动载体，丰富活动形式，不断提升了主题党日活动实效。该问题已整改到位并长期坚持。
**.关于“党建引领乡村治理成效不够明显”的问题。一是认真谋划部署党建引领乡村治理工作，按照“抓点示范、以点带面、整体推进”的总体思路，结合镇情村情实际，培育党建引领乡村治理示范典型2个，通过集中抓建，努力探索可复制可推广的党建引领乡村治理新方法。二是结合推进新一轮乡镇机构改革，进一步规范提升新时代文明实践站阵地，通过推广农村人居环境“三包责任制”落实等机制，充分发挥积分超市作用，积极组织开展“美丽庭院”评选、志愿者服务等活动，提升村民自治成效。三是坚持“三治”融合，认真落实主动创安、主动创稳工作任务，健全矛盾纠纷排查化解机制，加大普法宣传力度，切实提升乡村治理工作水平，9月**日依托第7个“中国农民丰收节”，开展了全镇“三评三树”活动命名表彰仪式。四是坚持提前介入、主动化解的办法，广泛采取民事直说、逢四说事的方式，定期开展“矛盾解纷大排查”“信访积案大化解”，各类矛盾纠纷已在第一时间化解。该问题已整改到位并长期坚持。
**.关于“执行民主集中制不到位”的问题。一是修订完善了《百里镇“三重一大”事项决策制度》，细化明确了落实民主集中制的责任主体，规范了“三重一大”决策事项的具体内容和决策程序，严格执行议事规则，推进党政领导班子科学决策、民主决策。二是把完善推广“四议一审两公开”工作法作为基层党建工作的重要内容，有针对性地建立了领导干部包抓村党支部和党建指导员联系制度，进一步压紧靠实责任，督促指导“四议一审两公开”工作法规范落实，推进村级事务民主决策、规范管理。三是坚持举一反三，在规范村级事务民主决策的基础上，对村级实施的项目和大额财务支出严格落实审核审批制度，从源头上把好关口，提升了村级民主决策水平。该问题已整改到位并长期坚持。
三、下一步工作打算
一是举一反三，标本兼治抓整改。始终把巡察整改作为推动全镇各项工作的重要抓手，把抓好巡察整改与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话、重要指示精神结合起来，按照“整改一个问题、堵塞一个漏洞、 完善一项制度、规范一项工作”的思路，持续引导党员干部转作风、提效能，以问题整改促进工作规范，用标本兼治推动能力提升。
二是紧盯关键，完善机制抓长效。紧紧抓住党员领导干部“关键少数”，坚持从基层党建入手、从理论武装抓起，常态化开展党史学习教育和党纪学习教育，纵深推进“三抓三促”行动，全面推行重点任务一线落实、难点问题一线解决、能力素质一线锻炼、干部作风一线锤炼、工作实绩一线晾晒的“五个一”工作法，切实引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
三是聚焦目标，立足实际抓发展。 深化运用巡察反馈问题整改过程中总结出的好经验、好做法，持续推动村集体经济发展壮大，高质量推进生态及地质灾害避险搬迁、“百里达溪·达溪百里”生态文化长廊建设、脱贫攻坚成果巩固等各项重点工作，真正把问题整改贯穿全面从严治党主体责任党责任、推动“和美乡村”建设的全过程，切切实实为百里群众办好办成一批可感可及的民生实事，让整改成果惠及全镇人民。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
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